惠阳区装备制造产业园区

• 惠州三小镇入围省级特色小镇培育库

  在广东省新一轮特色小镇创建中，惠州市龙门竹泉小镇、惠阳家具小镇、仲恺德赛未来工业小镇成功入选省级培育名单，标志着当地产业转型升级与招商引资取得新突破。这三个小镇分别聚焦生态旅游、传统工艺升级和智能制造业，将成为推动区域经济高质量发展的新引擎。 一、特色小镇培育政策背景 广东省自启动特色小镇创建工作以来，通过培育库机制引导各地差异化发展。2023年公布的第二批拟入库名单中，全省55个小镇入选，惠州占据3席。此前，潼湖科技小镇作为惠州首个省级特色小镇，已在物联网产业生态构建方面形成示范效应。 二、三大小镇产业定位解析 1. 龙门竹泉小镇依托南昆山生态资源，融合竹文化体验与温泉康养，打造“生态+旅游”模式。当地竹林覆盖率达63%，已开发竹编工艺品产业链。 2. 惠阳家具小镇以秋长街道传统藤木家具产业为基础，通过设计创新提升附加值。其手工编织技艺曾获省级非遗认证，相关产品在国内外展会多次亮相。 3. 仲恺德赛未来工业小镇聚焦新能源汽车零部件与智能装备制造，毗邻深莞都市圈，规划建设产学研协同创新基地。 三、政策支持与建设目标 惠州市在特色小镇建设中明确“一镇一策”支持方案，包括土地要素保障、财政奖补等措施。根据规划，到2025年全市将建成30个特色小镇，其中省级小镇需实现年产值超20亿元，带动就业万人以上。 四、区域协同发展效应 入选小镇将纳入粤港澳大湾区产业协作体系。例如仲恺德赛小镇已与深圳新能源企业达成技术合作，惠阳家具小镇计划建立跨境电商展销平台。专家分析，这种“特色产业+区域联动”模式有助于优化惠州“2+1”现代产业集群布局。 目前，三小镇正处于规划优化阶段，后续需通过省级年度考核才能正式授牌。惠州市相关部门表示，将严格对照省级标准推进建设，确保特色小镇成为产城融合的标杆项目。

  2025-09-01

• 【惠阳区招商引资】2014年惠州市惠阳区政府工作报告

  2014年3月4日在惠阳区第四届人民代表大会第四次会议上惠阳区人民政府区长 胡斯平各位代表：现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。2013年工作回顾2013年是我区真抓实干求突破、抢抓机遇促发展的一年。面对转型升级、加快发展的繁重任务，区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，坚持以科学发展观为指导，以助力惠州尽快进入珠三角第二梯队为目标，围绕稳增长、调结构、惠民生、促和谐的工作思路，凝心聚力，稳中求进，好中求快，实现经济社会跨越发展、重点改革不断深化、民生质量明显提升。一、经济发展稳中提速，综合实力再上台阶经济实现快速增长。全年完成生产总值290.4亿元，人均生产总值49542元，分别增长14.5%和13.4%。公共财政预算收入27.9亿元，增长28.3%。区本级税收总额20.9亿元，增长19.6%。固定资产投资总额210.1亿元，增长25.7%。社会消费品零售总额103.7亿元，增长13.2%。实际利用外资3.7亿美元，增长11.7%。外贸出口总额32.6亿美元，增长12.4%。年末金融机构人民币贷款余额175.6亿元，增长22.5%。重点项目高效推进。全区30宗重点建设项目完成投资64.7亿元，伯恩光学产业园、鸿海精细化工园等一批省市重点项目建设取得突破性进展。实行招商选资项目联审制度，成功举办招商选资暨重点项目动（竣）工仪式，现场新签约项目85宗、计划投资总额625亿元，动（竣）工项目67宗、投资总额188亿元，初步形成“大项目带动大发展”新格局。实体经济优质发展。实施高成长性企业培育奖励措施，落实减免市政建设配套费等扶持政策，20家外资企业完成增资3.5亿美元，新增规模以上工业企业97家、产值超亿元企业21家，规模以上工业增加值增长25.7%。组团参加惠州云博会、农博会和惠州产品（呼和浩特）展销会，现场签订合同金额15.2亿元。新增民营企业1206家，民营经济实现增加值113亿元，占GDP比重提升至38.8%。二、科技创新力度加大，转型升级实现突破自主创新取得新进展。紫旭科技等4家企业获评第二届中国创新创业大赛（广东赛区）百强企业，东亚电子等4家企业获认定为高新技术企业，22项产品获认定为高新技术产品。新增省名牌产品6个、国家授权专利759项，顺利通过全国科普示范区中期评估。先进制造业聚集发展。大力实施“产业培育计划”，全力扶持精细化工做大产业链，加快电子信息产业向高端化、智能化发展，华南智谷产业园加快谋划，伯恩光学年产值突破100亿元，丰兴精密、中裕电子等一批先进制造业引进落户，以手机配套产业为主导的电子信息产业集群加速形成。全年先进制造业实现增加值74.7亿元，占规模以上工业增加值比重达56.8%。现代服务业跨越发展。建设现代服务业功能区取得重大突破，成功引进美国安博、澳大利亚嘉民、新加坡普洛斯等一批国际顶级物流项目，现代高端物流产业集群加快形成。房地产开发投资83.4亿元，商品房销售金额、销售面积分别增长60.2%和45.9%。昌亿科技成为我区首家在天津股权交易所挂牌上市企业，中信银行、招商银行相继进驻开业，金融机构数量居全市各县（区）前列。全年服务业实现增加值129.5亿元，占GDP比重提升至44.6%。三、城乡建设统筹推进，“三宜”环境持续优化基础设施不断完善。厦深铁路惠州南站建成启用，惠阳正式步入“高铁时代”。国道324线、省道357线惠阳段和县道225线秋湖路口至坑梓段改造工程顺利竣工，环城路建设工程基本完成，金秋大道改扩建工程有序推进。完成城区35项内街小巷整治任务，改造城区LED路灯1.1万盏，建成惠民自行车站点37个。220千伏太福、110千伏茶园变电站及荣田至新圩输电线路顺利投产。城乡管理全面加强。“三化一畅通”①专项行动和秋南片区综合整治取得阶段性成效，“两违”②专项整治稳步推进，全年立案查处违法用地809宗，强制拆除违法建设476宗。全区垃圾分类收运专项规划编制全面完成，榄子垅环境园和镇级生活垃圾中转站建设取得重大进展，新建农村垃圾收集屋349个，城乡环境卫生管理一体化加快推进。生态保护成效显著。淡水河流域综合整治二期示范段基本完成，城区污水处理二厂扩容工程顺利推进。新一轮绿化惠阳大行动正式启动，建设生态景观林带32公里，叶挺森林公园绿道和凤凰山、景岭等公园加快建设，国家森林城市创建取得明显成效。沙田获推荐申报国家级生态镇，秋长、平潭通过省级生态镇验收，新圩获评省级宜居示范镇，单位GDP能耗完成市下达任务，国家生态城市创建扎实有力推进。现代农业加快发展。新增“三品”③基地2个、农民专业合作社34家、省级农业龙头企业2家，改造中低产田3.7万亩，主要农作物良种覆盖率达100%。永良围筷子堤加固工程和良井小型农田水利示范镇项目基本完成，6宗革命老区村饮水安全工程和35宗秋冬小型农田水利工程顺利竣工，成功申报省小型农田水利重点县（区）建设项目。四、改革工作全面深化，政务环境更加高效社会体制改革展现新面貌。安排170万元专项资金扶持社会组织发展，社会组织孵化中心和社会组织总会加快筹建，工商经济、公益服务、科技文化等三类组织实现直接登记，社区社会组织实行备案制，全区首家民办养老服务机构正式营业。经济体制改革取得新进展。公共资源交易改革向基层延伸，新圩等8个镇级公共资源交易服务中心建成启用，镇级公共资源交易改革全覆盖，区级公共资源进场交易应进尽进。实施土地节约集约利用考评，出台土地成本补偿标准及土地收益使用管理规定，土地出让收益全面向镇（街）倾斜，全区盘整收回建设用地158万平方米。行政体制改革实现新突破。取消和下放行政许可事项45项，行政审批事项压减28.8%。实行重点投资项目并联审批制度，社会投资项目、政府投资项目审批时限分别缩短至39个和54个工作日。网上办事大厅服务事项涵盖全区行政审批、公共服务部门，实现全过程电子监控，可在线办理率达100%，实际办理率居全市各县（区）前列。顺利完成区公安系统车改工作，实行公车节假日封存及使用备案制度，公车购置费用实现零增长。作风建设创新迈出新步伐。绩效管理扩大至43个行政审批职能部门和全部镇（街），61个区直单位“一把手”在新闻媒体“亮服务承诺”。严格落实中央“八项规定”④，机关楼堂馆所建设实现零审批，“三公”经费⑤支出、政府采购资金、文件办理量分别压减5.9%、6%和8.3%。初步建立农村“三资”⑥信息化监管平台，全区行政村（社区）均实现电子触摸屏查询村务，“掌上村务”获省、市充分肯定。五、民生事业再创佳绩，惠民成果不断扩大民生工程全面推进。投入11.2亿元实施基本公共服务均等化综合改革，14个专题171个惠民项目建设全面完成，全年民生支出达24.2亿元，占公共财政预算支出70%。十件民生实事基本完成，淡水祖庙广场加快建设，镇隆等3个社区康园中心如期竣工，爱民东路、惠阳老年大学、良井敬老院等民生项目建成启用。市区供水一体化取得重大突破，中心城区接通东江水源，实现市民翘首以盼饮上东江水愿望。惠农政策全面落实。建设农村生活污水处理设施68座，完成农村“一事一议”财政奖补项目21个，高标准基本农田建设和新型农村社会养老保险补助等一系列强农惠农措施全面实施，全年投入各级强农惠农专项资金近3亿元。新一轮扶贫开发“双到”⑦工作正式启动，扶贫“双到”对接率达100%，资助集体经济薄弱村和贫困户兴办扶贫项目200多个。社会保障全面加强。改造农村低收入住房困难户住房562户，建设公共租赁住房200套。新建平价商店5家、平价药店3家。城镇新增就业岗位1万多个，转移农村富余劳动力1300多人，城镇登记失业率控制在2.1%以内。顺利发放职工社会保障卡16万张，超额完成市下达的城乡居民养老保险、医疗保险参保任务，低保标准、五保供养标准分别提高至430元和868元。六、社会建设不断加强，和谐惠阳全力构建教育事业领先发展。华南师范大学附属惠阳学校主体工程基本完成，在全市率先获评广东省推进教育现代化先进区，区域教育现代化全面推进。高考上线人数、上线率和中考优良率、合格率均居全市第一，荣获市首次设立的高中教学成果优胜奖。文化事业日益繁荣。完成淡水老城区历史文化街区保护规划编制，51家村级公共电子阅览室加快建设，农村广播电视“户户通”工程如期竣工，《惠阳皆歌》和淡水凉帽制作技艺通过省级非遗项目评审。卫生计生保障有力。区人民医院按“三甲”⑧标准改造有序推进，区中医院改扩建工程即将完工，镇村卫生服务一体化取得明显成效。实施计生双重奖励机制，常态化开展打击“两非”⑨专项行动，低生育水平保持稳定，优生健康工程覆盖率达95%以上。平安惠阳加快创建。大力开展“粤安13”、雷霆扫毒等专项行动，实施警务改革整合巡特警力量，培育一批平安细胞示范点，建成数字化综合指挥调度平台，新增社会治安视频300个、治安卡口9个、流动警务车8台。正式启用四级联网信访信息管理系统，实现集体到省进京零上访目标。完成人防应急指挥楼主体工程建设。全区安全生产和食品药品安全形势持续稳定。此外，建成启用全省首个县（区）级法治网络平台，获评全国法治县（区）创建活动先进单位，残疾人住房难问题纳入政府安居工程统筹实施。双拥、气象、三防、档案、粮食、畜牧、移民、农机、口岸、台务、打私、地方志、海洋渔业、民族宗教、外事侨务、妇女儿童等其他社会事业和武警、消防、民兵预备役建设等各项工作都取得了新成绩。各位代表，回顾过去一年的政府工作，我们深感成绩来之不易。这些成绩的取得，是上级党委、政府和区委正确领导的结果，是全区人民共同奋斗的结果，是社会各界人士和海内外朋友关心支持的结果。在此，我谨代表区人民政府，向辛勤工作在各行各业的干部职工，向大力支持政府工作的人大代表、政协委员、民主党派、工商联和各界人士，向一直关心惠阳发展的驻惠部队和武警官兵，向积极参与惠阳建设的港澳台同胞、海外侨胞和海内外朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！回顾一年的工作，我们清醒地认识到经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要有：一是经济总量不够大，产业结构不够优，调结构促转型任务仍然繁重。二是市政基础设施不够完善，城市管理仍需加强，城市化发展水平有待进一步提升。三是城乡之间、不同群体之间享有的公共服务不够均等，公共服务供给与人民群众的期望仍存在一定差距。四是机制体制改革不够深入，政府服务水平有待提高，建设国际化法治化营商环境任重道远。对此，我们将高度重视，在改革和发展过程中认真加以解决。2014年发展目标和工作重点2014年是深化改革、狠抓落实的重要一年，是实现“十二五”规划目标、助力惠州尽快进入珠三角第二梯队的关键一年。2014年政府工作总体思路是：全面贯彻落实党的十八届三中全会、中央经济工作会议、省委十一届三次全会、市“三会”和区第四次党代会第三次会议精神，以科学发展观为主题，以转变经济发展方式为主线，准确把握“稳中求进、好中求快、改革创新、率先跨越”的总体要求，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，深入开展“三个年”⑩活动，着力优环境、上项目、抓改革、惠民生，做大经济总量，提升发展质量，促进生态文明，增进民生福祉，确保助力惠州尽快进入珠三角第二梯队的第一阶段目标任务圆满完成。2014年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长11.5％，人均生产总值增长10.2％，公共财政预算收入增长13％，固定资产投资总额增长10％，社会消费品零售总额增长11.5％，外贸出口总额增长8%，城镇登记失业率控制在2.5%以内，单位GDP能耗下降3.66%，全面完成市下达的人口自然增长率、全社会研发经费支出等指标任务。为实现上述目标，2014年要突出抓好八个方面工作：一、以稳定增长为核心，加速做大经济总量始终把发展作为第一要务，深入开展“上门服务企业年”活动，以更优质的服务推动投资、消费、出口稳健增长，促进实体经济做大做强。强化投资拉动作用。实施重大项目投资带动战略，狠抓省、市、区重点项目建设，全力完成年度计划投资达119.5亿元的108宗重大项目建设任务。加强重点企业、重大项目跟踪服务，落实各种生产要素保障，支持伯恩光学、胜宏科技、中建钢构、恒信亿丰等一批重点企业增资扩产。全力推动土地资源整合，进一步落实土地节约集约利用考评制度，加强建设用地盘整、储备和出让工作，以有效的土地供给提高项目签约率、动工率。狠抓招商选资和项目储备工作，建立全区招商项目资源库，形成在谈一批、签约一批、建设一批、投产一批、储备一批滚动发展格局。积极扩大消费需求。大力推进区域性商贸中心建设，促进诚杰国际商业中心、清泉城市广场等城市综合体早日建成开业，优化提升商贸消费环境。积极培育多元商业模式，加快发展地下商业街、电子商务等新型业态，全面拓展金融服务、信息咨询、休闲观光、商务会展、社区服务等新兴消费，促进消费结构升级。完善农村商业网点和消费服务设施，推进特色农产品深加工、农超对接和农贸市场升级改造，繁荣农村消费市场。优化企业服务环境。落实重大企业挂钩联系、定点帮扶等制度，着力解决立项、报建、融资、生产等环节问题，力促项目早动工、快投产、多增资。优化对外贸易结构，扩大自主知识产权和自主营销产品出口，逐步形成以技术、品牌、质量为核心的出口竞争新优势。推动加工贸易企业转型升级，鼓励企业实施技术改造、创立自主品牌、提升产品附加值和开拓内销市场。加强洽谈项目跟踪服务，做到政策不足服务补、优惠不足感情补，推动一批在谈项目顺利落户。扶持发展民营经济。认真落实加快发展壮大民营经济的“惠30条”，加大民营企业在用地、人才、融资、技术创新和市场开拓等方面的扶持力度，促进民营企业做大做强。放宽市场准入，鼓励民营企业参与基础设施、重大产业、市政公用建设和政府采购，营造公平竞争、平等准入的发展环境。继续实施“民营企业家成长工程”，安排100万元专项经费培训民营企业家，推动民营企业管理升级。二、以转型升级为主线，不断提升发展质量坚持企业的市场主体地位，依靠自主创新、以质取胜的内生动力，推动产业综合转型升级。健全招商选资机制。调整完善招商项目评估、比选和约束机制，制定投资强度、单位产出、产业链配套等项目评价体系，以更高的项目准入门槛提升土地产出效益。强化对重大项目招商指导，逐步建立信息共享、布局统筹、选址流转和利益分享机制，形成全区“一盘棋”高度统筹的招商格局。按照“龙头企业—产业链条—产业集群”发展模式，聚焦行业领军企业，突出产业链招商，形成“招一个、引一串、带一片”的龙头效应。全力推进“三重”建设。坚持实施“产业高端化”发展战略，以培育十大产值超百亿工业园区为目标，高标准完善镇级产业发展规划，打造工业发展主平台和招商选资主阵地。大力实施“产业培育计划”，重点培育发展电子信息、通信、精细化工、新材料和新能源汽车等先进制造业，以及以高端物流为突破口的现代服务业，加速形成以伯恩光学产业园为龙头的手机配套产业基地、以三和汽车产业园为支撑的新能源汽车生产基地。实施“企业成长计划”，鼓励企业增资扩产、并购重组和改制上市，新增培育年产值超亿元企业8家、“三高”企业10家，不断增强骨干企业的支撑作用。优先发展现代服务业。依托厦深铁路建成通车、惠州机场扩建复航等重大发展机遇，大力发展现代物流、研发设计、商务信息等产业，重点加快安博、嘉民、普洛斯、德邦等项目的建设投产，打造珠江口东岸现代物流集散中心。狠抓传统优势服务业转型升级，优化提升旅游休闲、商贸批发、文化娱乐、餐饮购物等生活性服务业，增强传统服务业竞争优势。加大金融创新和企业上市扶持力度，有序发展小额贷款公司、融资性担保机构和创业投资基金，促进金融业稳健发展。加大科技创新力度。实施创新驱动和质量强区战略，支持骨干企业、高等院校、科研机构联合组建研发平台，更多地参与重大科技专项和重点技术攻关。突出企业在技术创新和科技投入中的主体地位，新增市级以上工程技术研发中心2家、高新技术企业4家。加大专利申请和知识产权保护力度，完善科技成果转化机制，推动创新成果产业化。实施“人才双高计划”，健全招才引智激励机制，引进一批科技创新团队和高层次人才。三、以形象重塑为目标，加速中心城区扩容提质牢牢抓住环大亚湾新区建设带来的重大机遇，借力“高铁效应”，深入开展“城市管理提升年”活动，狠抓城市规划建设和管理，促进城区规模扩大、品位提升。强化城市组团建设。每年投入1000万元用于编制规划，突出规划的引领作用，加快编制新桥东部片区、秋长白石片区等控制性详细规划，以及中心城区道路交通、公共服务设施等专项规划，不断增强城市规划的整体性和协调性。围绕“交通升级带动城市升级”的思路，加快环大亚湾新区起步区惠州南站新城开发建设，打造惠阳的“城市客厅”。大力实施“中心提质，外围拓展”城市发展战略，高起点开发白云新城、桥背新城等重点区域，加速形成新的城市功能组团。加强城市投融资平台建设，探索“土地+项目”开发模式，推进淡水河沿河两岸土地整合开发，打造淡水河流域商业活力带。注重政策引导，推动城区独立住宅规划小区整合开发，有效化解中心城区土地历史遗留问题。完善市政配套设施。加快完善惠州南站周边接驳道路、雨污管网、便民设施、公共停车场等配套工程，优化站场连接线公交网络，打造区域性综合交通枢纽。完善供电供水网络，实施内街小巷整治，推进主要交通节点改造，促进城市功能升级。加强信息基础设施建设，优化公共自行车租赁系统运营管理，继续推进城区LED路灯改造，建设低碳城市。实施城区“增绿添景”工程，改造一批街心公园绿地，打造一批绿化样板道路，提高城区园林绿化水平。创新城市综合管理。大力实施中心城区交通升级工程，深入开展非法营运、超限超载、违章停靠等专项整治，加大公交车和出租车投放力度，以市场整合手段推动摩托车退出营运市场。全面推行“微信城管·全民参与”的城市管理新模式，加快搭建智慧城管系统管理平台，发动市民参与城市日常管理，促进城市管理常态化和精细化。狠抓城市主干道和重点区域建筑景观综合整治，加快盘活城区存量烂尾楼，高标准塑造城市门户。统筹市政地下管沟建设，避免出现“拉链马路”现象。四、以产城融合为抓手，加快新型城镇化建设按照“以产业园区带动城镇发展，以重大平台吸引产业聚集”的思路，统筹城乡设施建设和产业发展，加快建设新型城镇化。统筹城乡设施建设。狠抓城乡重点交通设施建设，扎实推进国道205线惠阳段、省道358线约场段、县道209线平潭段和惠州四环路镇隆段升级改造。强力推进500千伏海丰电厂送电线路、110千伏长布输变电工程建设，为经济发展提供强大电力保障。全面整合供水资源和改造供水管网，大力实施村村通自来水工程，加速实现城乡供水一体化。提高镇域发展水平。抓紧编制镇域控制性详细规划，大力促进“三规”融合，着力把中心镇、专业镇建成辐射全面、带动有力的区域中心。围绕“搭建大平台，引进大项目，培育大产业，带动大发展”的思路，狠抓园区布局规划、配套建设和招商选资，高标准打造“一镇一产业平台”。坚持园区建设与造城计划相结合，加快新圩国际生态低碳城首开区、三和汽车产业园、航空产业园和华南智谷产业园开发建设，促进城镇功能配套与产业发展同步升级。大力实施“三旧” 改造，狠抓“两违”专项整治，促进土地资源高效利用。大力发展现代农业。以培育特色农业、观赏农业和效益农业为主导，加快现代农业生产基地建设，促进农业生产规模化、产业化和特色化。全面实施省小型农田水利重点县（区）建设，扎实推进小型水库除险加固、农村河塘清淤整治等重点水利工程。继续推进高标准基本农田建设，加快打造平潭新圩、鹊地片8000亩现代农业综合示范区。加强农业科技服务，精心实施农业面源污染治理项目和国家超级稻示范项目。大力扶持现代农业经营主体，新增区级以上农业龙头企业2家、农民专业合作社8家。五、以绿色发展为导向，扎实推进生态文明建设围绕绿色发展、低碳发展目标，把生态文明建设摆在更加突出的位置，深入开展“美丽乡村清洁先行年”活动，不断优化人居环境。大力发展循环经济。落实节能减排目标责任制，全面开展清洁生产审核，从严控制产业能耗，切实提高环保准入门槛，促进清洁生产、循环发展。大力推广应用节能新技术、新产品，抓好公共机构和工业、建筑、交通运输等领域节能工作。深入开展大气污染防治，加快淘汰黄标车、高污染燃料锅炉，减少大气污染排放。健全生态环境保护责任追究制度，强化重污染行业和中小型污染企业执法监管，严厉打击超标超限排放行为。推行城区生活垃圾分类管理试点，促进建筑垃圾、餐厨垃圾资源化利用。加快建设美丽乡村。实施“南粤水更清”行动计划，推进城区污水处理厂扩容工程、镇级污水处理厂配套管网和农村生活污水处理设施建设，整治淡水河、镇隆河等重点河涌，全面优化水生态环境。开展“美丽乡村·清洁先行”专项活动，构建垃圾收集、运输、处理全链条管理系统，建成榄子垅环境园垃圾填埋场、镇级垃圾中转站和农村垃圾收集屋，高标准配备各镇（街）垃圾运输车、农村保洁队伍和保洁设备，力争不再出现农村垃圾裸露现象。开展“公园下乡”行动，加快推进镇村休闲公园建设，力争实现“一镇一公园”。实施绿化提升行动。全面实施新一轮绿化惠阳大行动，继续推进生态景观林带、森林碳汇、森林进城围城工程建设，确保成功创建国家森林城市。实施乡村绿化美化工程，继续开展送优质树苗下乡活动，扎实推进森林村庄、水源涵养林建设，构建优美生态家园。加强森林资源保护管理，严厉打击偷砍滥伐、非法开采等破坏森林资源的行为，构建森林生态安全体系。六、以改善民生为根本，提升公共服务均等水平强化“由民做主”理念，加大民生项目投入，推动基本公共服务均等，不断提高群众的幸福感。办好人民满意教育。坚持优先发展教育，探索实施教育设施建设资金统筹管理办法，加快完善城乡中小学校软硬件设施，深入推进基本公共教育服务均等化，不断巩固教育“创强”、“创先”成果。加强规范园、特色园、优质园建设，学前三年毛入园率达96%以上，高水平普及学前教育。实施教育惠民工程，继续推行电子教育券、入读民办学校补助、营养午餐补助等惠民措施，更好地解决非户籍常住人口子女就学问题。实行督学责任区制度，促进教育资源优质均衡发展。促进文化惠民利民。加强文化遗产传承保护，修缮一批客家古建筑，申报一批名镇名村和古村落，扎实推进国家历史文化名城申报工作。实施文化产业发展规划，推动文化产业与城市升级、体育健身、旅游休闲相融合，支持叶挺将军纪念园配套酒店、客家大院等文化产业项目建设，打造特色文化旅游品牌。加大非物质文化遗产挖掘、保护力度，推动非遗项目走产业化发展道路。完善公益性文化设施、科普场馆免费开放机制，广泛开展送戏下乡、送书下乡、文化惠民卡发放、公益电影放映等文化惠民活动。提高医疗服务水平。深化医药卫生体制改革，完善公立医院补偿机制，健全基本药物电子监管系统。大力推进区人民医院按“三甲”标准改造，全面完成区中医院改扩建工程，加快完善城乡居民健康档案，推动镇村卫生服务一体化。建立完善补充医疗保险、城乡医疗救助等制度，提高重特大疾病保障水平。加强疾病预防控制、卫生监督等工作，提高公共卫生服务水平。鼓励社会资本开办医疗机构，促进非公立医疗机构健康发展。统筹发展各项事业。认真开展全国第三次经济普查。深入推进“六五”普法工作。全力做好全国科普示范区第二轮申报工作。加快公共体育设施建设，广泛开展全民健身运动。深化人口计生综合改革，促进优生惠民。完善国防动员体系。推进稳价惠民“三项建设”。继续做好民族宗教、外事侨务、老区建设、双拥、畜牧、口岸、对台、移民、人防、气象、档案等工作。七、以稳定和谐为基石，全面加强社会建设坚持稳定为先，健全保障体系，创新社会管理，维护稳定和谐的社会局面。健全保障体系。加强就业技能培训，扶持创业带动就业，着力解决重点群体就业。狠抓劳动保障监察，指导企业规范劳动用工管理，创建和谐劳动关系。优化社会保险各项制度的衔接，推动社保服务网络向村（社区）延伸，不断扩大社保覆盖面。建立城乡居民最低生活保障标准调整机制，着力提高困难群体、特殊群体和优抚群体的生活保障水平。健全社会救助体系和社会福利制度，大力发展慈善事业、残疾人事业和老龄服务事业。深入推进新一轮扶贫开发“双到”工作。创新社会管理。深入推进“两建”工作，逐步完善联合征信系统和市场监管信息平台，不断优化营商环境。加强行业协会商会、枢纽型社会组织和社会服务类组织建设，引导和扶持社会组织健康发展。建立具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织目录，通过政府购买服务的方式，逐步将公共服务、事务性事项转移给社会组织。加强社区建设和志愿服务阵地建设，扩大社区服务覆盖面。创建平安惠阳。健全立体化治安防控体系，加强群防群治队伍建设，严厉打击“两抢一盗”、“黄赌毒”等违法犯罪活动。健全矛盾纠纷调解工作体系，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，促进社会矛盾源头治理。严格落实党政领导安全生产“一岗双责”和企业安全生产主体责任，坚决遏制重大安全事故发生。开展食品安全专项整治，加强农产品市场准入管理，保障“菜篮子”安全。推行食品药品电子化监管，完善药品安全可追溯机制，确保群众用药安全。健全公共突发事件应急处置体系，推进区综合应急指挥平台建设，提升应急管理工作水平。八、以改革创新为动力，努力建设服务型政府坚持把深化改革贯穿于政府工作的各个环节，推动政府职能向创造良好环境、提供优质服务转变，营造良好的营商环境，不断增创发展的软实力。 全面深化改革。坚持以市场为导向，转变思想观念，更新发展理念，改革城市建设投融资模式，推动产业转型与城市升级相互融合。搭建各种平台，平衡各方利益，整合各种资源，形成发展合力。坚持以问题为导向，改革行政审批模式，完善网上办事大厅建设，实行并联审批制度，搭建“中介超市”服务，实现由“政策洼地”向“环境高地”转变。深化商事登记制度改革，建立部门联动监管机制，构建“宽进严管”工作格局。制定一批既能解决当前问题，又能为长远发展垫底子的管理制度。健全完善财力与事权相匹配的财政体制，进一步理顺区镇两级权责关系，合理配置人财物等资源。稳步推进农村集体资产确权登记、集体土地经营权流转和户籍制度改革等工作，不断释放农村发展活力。优化机关作风。坚持走群众路线，常到困难和矛盾集中、群众意见强烈的地方调研，从社会热点难点问题抓起，提高服务群众水平。完善督查督办机制，加大考评和问责力度，推动重点工作项目化、检查监督常态化。坚持一线工作法，改进文风会风，提倡少发文、开短会、讲实话，把更多的精力放在优服务、促发展、办实事上。加强政风行风评议、“行风热线”和明查暗访工作，解决群众关心关注的热点问题。全面推行政府绩效管理，着力治理“庸懒散奢”行为，提高行政服务效能。规范权力运行。认真落实廉洁从政各项规定，加强行政监察、审计监督等工作，推进廉洁城市建设。严格执行重大行政决策程序和政务公开制度，主动接受人大、政协及社会监督，形成清廉高效的良好政风。健全行政复议、投诉申诉、网络问政等利民便民制度，畅通民意表达渠道，提高公众对政府工作参与度。强化财政专项资金、政府投资重大基建、重大民生支出和政府融资项目的绩效评价，进一步提高财政资金使用效益。严格执行中央“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》，控制“三公”经费和一般性开支，降低行政成本。各位代表，2014年区政府将集中力量办好十件民生实事：一是强化就业保障。培训农村劳动力1000人以上，解决就业困难人员再就业300人，转移农村劳动力就业900人，新增就业岗位1万个。二是提升医疗服务。启动新圩医院建设，推进区人民医院改扩建，打造中医药平价医院，完成区慢性病防治站搬迁改扩建，居民电子健康档案建档率提高至88%。三是优化交通环境。实施50项城区内街小巷整治，完成县道209线平潭段升级改造，开通新圩至坪地公交线路，完成100公里新农村公路硬底化改造。四是推动绿化提升。推进叶挺森林公园绿道、卢屋山公园、凤凰山公园、景岭公园建设，创建森林家园10个，绿化美化区内主要道路第一重山2500亩。五是加强生态创建。申报国家级生态镇2个、国家级生态村1个，创建省级生态镇5个，继续推进淡水河流域（惠阳段）“三位一体”综合整治。六是建设美丽乡村。完善镇级垃圾中转站9个，建设垃圾收集点1246个，新建农村生活污水处理设施100座，建成榄子垅环境园生活垃圾填埋场。七是促进教育惠民。华南师范大学附属惠阳学校一期竣工招生，建成区中小学生综合实践教育基地，启动惠阳职业技术学校实训中心建设，实施义务教育学生“营养午餐计划”。八是打造优质生活。扩建惠阳水厂Ⅱ组平流池，推动惠阳自来水发展总公司和7家镇级自来水企业实施整体移交，完成1.5万户燃气具改造及置换。九是实施文化共享。完善10个自然村公共体育设施，修缮邓承修故居、邓仲元故居、会水楼，完善75家村级公共电子阅览室建设。十是开展助困扶残。新建良井、新圩康园中心，建设100套公共租赁住房，启动区综合性养老服务中心建设，改造563户农村低收入住房困难户住房，农村低收入住房困难户住房改造补助提高至每户2.5万元，低保标准提高至每人每月482元。各位代表，做好新一年工作，任务艰巨，使命光荣。让我们以党的十八届三中全会精神为指引，在市委、市政府和区委的正确领导下，团结带领全区人民，解放思想，开拓创新，凝聚力量，攻坚克难，为建设珠江口东岸现代服务业功能区、助力惠州尽快进入珠三角第二梯队而努力奋斗！

  2025-08-31

• 北欧化工首个在华投资项目落户惠州大亚湾

  惠州大亚湾石化区与北欧化工集团近期签署化工项目合作框架协议，标志着北欧化工在华首个投资项目正式落地，这是惠州招商引资的重要成果，将助力大亚湾石化区发展高端化学品和新材料产业，推进世界级石化产业基地建设。 一、合作签约：外资石化巨头布局中国的重要落子 此次合作框架协议的签署，是北欧化工集团首次以直接投资方式进入中国市场，惠州大亚湾石化区由此成为其在华战略布局的起点。作为全球化工领域的知名企业，北欧化工在技术研发、产品创新等方面具有突出优势，此次选择落户大亚湾，不仅是对中国化工市场潜力的认可，也体现了惠州在石化产业发展中的区位吸引力和产业竞争力。双方将围绕高端化学品及新材料生产展开深度合作，共同推动项目尽快落地建设。 二、中国市场机遇：高端化工需求催生投资热潮 中国是全球规模最大的化工市场，随着经济高质量发展推进，对高端化工产品、先进材料的需求持续增长。北欧化工相关负责人表示，当前中国在高端产品研发、先进技术应用等领域的重视程度不断提升，为外资化工企业提供了广阔的发展空间。进入中国市场，既能快速响应本土需求，提供高效服务，也能依托中国完整的产业链优势，实现长期发展目标。此前，该集团曾考察多个产业园区，最终选择惠州大亚湾，正是看中了这里的综合发展优势。 三、大亚湾石化区：全国领先的生态型炼化一体化平台 惠州大亚湾石化区按照高质量发展要求，以绿色化发展为引领，持续扩大石化产业规模，加快炼化一体化进程，已成为全国炼化一体化规模最大的生态型石化园区。园区内集聚了一批石化中下游配套项目，形成了涵盖原料供应、生产加工、产品应用的完整产业链，为高端化工项目落地提供了坚实的产业基础。同时，园区在环保治理、安全生产等方面实施严格标准，构建了生态友好的发展模式，为入驻企业创造了可持续的发展环境。 四、惠州营商环境：全方位服务保障项目推进 为加快建设世界级石化产业基地，惠州积极借鉴国际先进石化园区的发展经验，在产业规划、技术创新、人才培养等方面持续发力，着力营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。在服务企业方面，惠州全面推广实施首席服务官制度，为重大项目提供全流程、个性化服务，确保项目从签约到建设、投产各环节高效推进。针对北欧化工项目，当地将组建专门服务团队，协调解决项目落地过程中的各类问题，全力保障项目尽快动工建设。 五、创新技术赋能：引领石化产业高端化转型 该合作项目将依托大亚湾石化区丰富的乙烯、丙烯等基础化工原料，向下游延伸生产高品质化工终端产品。其中，全球首创的聚烯烃太阳能封装薄膜产品，在新能源领域具有广泛应用前景，将填补国内相关高端材料的市场空白。项目采用的北欧化工自有专利技术，包括高压共聚物等多项国内首次应用的技术，将助力大亚湾石化区汇聚世界前沿化工技术，推动园区产业从基础化工向高端化学品、化工新材料领域转型升级，提升整体产业发展质量。 六、项目发展意义：多重价值助力区域经济升级 项目建成后，预计年产高端化学品约40万吨，将有效满足华南地区对先进材料的市场需求，缓解高端化工产品供应紧张的局面，同时通过本地化生产降低市场成本。从产业集群发展来看，该项目将进一步壮大大亚湾石化区高端化学品和化工新材料产业规模，优化C2、C3产业链结构，提升产业链整体竞争力。作为惠州融入粤港澳大湾区建设的重要产业项目，其落地将为区域石化产业高质量发展注入新动能，助力惠州加快打造世界级石化产业基地。

  2025-08-29

• 惠南园区聚力打造省级高端装备创新示范区

  仲恺高新区通过强化招商引资举措，积极推动惠南产业园向省级高端装备制造创新高地迈进。规划显示，该园区将建设具有引领性的产业集群，目标成为区域经济发展重要引擎。 一、明确产业定位与发展目标 惠南产业园规划建设约141万平方米高端装备制造核心区，以惠大高速及淡水河为地理边界。根据既定规划，2020年前需实现工业总产值突破300亿元，新增先进制造业项目约50个。重点培育5家以上年销售收入超10亿元的龙头企业，并集聚一批具备核心技术的专精特新企业，构筑惠州市首个高端装备制造标杆基地。 二、构建六大领域产业体系 园区重点锁定机器人应用、高端电子制造、智能装备系统、新型平板显示、汽车核心部件、精密铸造技术六大领域。通过对现有13家智能制造企业的升级培育，逐步形成涵盖工业机器人、智能传感设备、节能动力系统、精密模具等细分领域的完整产业链。实施"强链补链"工程，促进企业向中高端转型，强化规模效应与技术壁垒的双重优势。 三、打造科技创新支撑平台 围绕核心产业方向，系统性引进国家级重点实验室、产学研协同创新中心、行业检测认证平台等科研载体。目前正加速布局智能装备公共技术服务中心，建设覆盖技术研发、中试孵化、成果转化的全链条服务体系。通过知识产权运营平台建设，推动创新成果产业化，近三年技术合同交易额年均增长超25%。 四、深化创新驱动发展机制 建立"政策引导+基金扶持+人才支撑"三位一体推进机制。设立高端装备产业发展专项基金，重点支持核心零部件研发与首台(套)装备应用。实施"梧桐计划"引进高层次创新团队，园区研发人员占比已达18.5%，较三年前提升7个百分点。同步构建质量基础设施"一站式"服务平台，提供全生命周期技术服务。 五、构筑区域协同发展格局 与粤港澳大湾区高校建立技术转移联盟，共建精密制造联合实验室等4个核心技术攻关平台。推动区内企业参与省级重大科技专项，累计突破12项卡脖子技术。在智能制造领域形成特色化发展路径，装备制造产业增加值占园区总产值比重较初期提升16.8%。 六、争创省级创新示范标杆 通过建立创新型企业梯度培育库，形成"科技型中小企业-高新技术企业-瞪羚企业"的跃升路径。重点建设装备制造数字化示范工厂，推动关键工序数控化率达85%以上。锚定广东省创新驱动发展示范区创建目标，在智能装备标准制定、绿色制造体系构建方面形成可复制的"惠南经验"。当前园区研发投入强度达4.2%，超过省级高新技术开发区平均水平。

  2025-08-29

• 惠州打造粤港澳大湾区枢纽门户的绿色实践

  在粤港澳大湾区建设加速推进的背景下，惠州以招商引资为引擎，通过绿色化引领产业升级，构建“半小时生活圈”交通网络，推动石化、电子信息等支柱产业向高端化转型，同时培育新能源等新兴产业集群，形成生态与经济发展互融的示范格局。 一、绿色产业体系支撑枢纽建设 惠州依托大亚湾石化区、仲恺高新区两大国家级平台，构建“2+2+N”现代产业体系。大亚湾石化区通过“油头化尾”模式延伸产业链，炼化一体化规模居全国前列，吸引超千亿元中下游项目落户；电子信息产业突破“缺芯少魂”瓶颈，TCL模组整机一体化项目带动4K电视全产业链发展。潼湖生态智慧区引入30余个国际高端项目，形成“广东硅谷”创新集聚效应。 二、交通网络加速湾区协同 惠州推进“两港三网”基建工程，规划建设千万级干线机场和亿吨大港，完善千公里高速及轨道交通网。通过对接深圳东进战略，实施“海绵行动”，打造百里高铁创新产业带和滨海现代产业带，强化与广深港核心城市的互联互通。 三、创新驱动培育新增长极 惠州举办高校科技成果交易会，吸引300余所高校参与，促成近700项成果转化。哈工大国际校区等22所研究院入驻潼湖大学创新园，39个科创团队和69名领军人才落户，推动石化、电子信息产业技术从跟跑转向领跑。 四、生态优势转化为发展动能 潼湖湿地与大亚湾石化区形成生态与工业共生范例，惠州连续多年空气质量居全国前列，绿色发展指数全省第一。通过“三个100亿”治水工程和严格环保准入，生态镇村覆盖率超80%，实现产业升级与环境保护双赢。 五、政策协同强化区域定位 惠州统筹“六大计划”和“九年大跨越”目标，14个省级重大项目进展顺利。通过参与大湾区产业分工，惠州正从传统制造基地向绿色化现代山水城市跃升，成为大湾区东岸重要枢纽节点。

  2025-08-29

• 惠州政协精研产业突破口引领健康事业跃升

  惠州政协近期召开专题会议，部署健康产业攻坚任务，强调以深度调研和精准建言服务城市发展战略。会议围绕政策落实、产业突破口发掘、成果转化等核心环节，明确将健康产业招商引资作为培育新质生产力的重要抓手，推动形成政企协同发展格局。 一、系统贯彻中央精神指引发展方向 2024年初，惠州政协通过党组及主席会议传达学习国家重要会议精神和条例规定，研究部署履职重点。会议紧扣建设国内一流城市目标，要求发挥专门协商机构作用，围绕市委市政府中心工作双向发力。在健康产业领域，重点强化中医药资源整合与养老服务创新，建立符合惠州生态禀赋的发展路径。 二、构建调研矩阵精准定位产业突破点 依托“3+2+N”履职机制，惠州在2024年启动大健康产业深度诊断工程： 1. 中医药产业链攻坚：挖掘罗浮山南药基地、岭南中药材种质资源库优势，推动“产学研用”一体化平台建设。 2. 养老服务体系创新：探索“医养结合+智慧养老”模式，在长者助餐、社区照护等领域形成标准化方案。 3. 产业集群招商突破：瞄准生物医药、高端医疗器械领域，规划金山新城健康产业园区承接链主企业落地。 三、实施提案督办双轮驱动机制 建立重点提案“清单式”转化路径： 1. 交通配套升级提案联动深莞惠轨道交通网规划，构建半小时健康服务圈； 2. 垃圾分类与长者食堂等民生提案纳入智慧城市管理系统，实现民生工程与健康社区协同建设； 3. 设立健康产业专项协商机制，定期组织企业与职能部门面对面解难题。 四、成果转化通道实现闭环运行 在转化路径上推行“三化”策略： 1. 政策转化：将产业空间布局、审批绿色通道等建言纳入2024年惠州市健康产业促进条例草案； 2. 项目转化：遴选养老适老化改造、中医药制剂研发等7个重点成果进行产业化孵化； 3. 机制转化：建立政协建言数据库与发改部门规划联动响应机制，确保建言“落地见响”。 五、全域协同培育产业生态 面向“十四五”后半程攻坚期，惠州从三个维度深化布局： 1. 政策赋能：整合土地、财税、人才政策形成健康产业专属“政策包”； 2. 载体建设：加速博罗生物医药产业园、惠东康养旅游示范区等载体提质扩容； 3. 要素流通：建立粤港澳大湾区健康产业技术交易中心，打通技术转移与资本对接通道。 通过精准锁定产业突破口与系统性制度设计，惠州正将生态资源优势转化为健康产业发展胜势，为粤港澳大湾区健康产业高地建设提供实践范本。

  2025-08-29

• 惠州第一炮轰鸣 大亚湾亿吨大港建设启幕

  改革开放深入推进背景下，惠州经济发展提速，1988年设地级市后，市委、市政府将惠州港建设纳入重要发展议程。1990年“惠州第一炮”的爆破声中，大亚湾海边的地理障碍被突破，为港口建设奠定根基，不仅掀开了亿吨大港的建设序幕，更以港口为依托强化了招商引资吸引力，推动惠州逐步成为珠江口东岸的重要枢纽。 一、战略抉择：时代需求下的港口蓝图 上世纪80年代中后期，我国改革开放持续深化，沿海城市迎来发展机遇。惠州作为珠三角东部的沿海城市，拥有优越的区位条件和港口资源，经济发展对出海通道的需求日益迫切。1988年惠州设地级市后，城市发展格局迎来新调整，市委、市政府立足长远，将惠州港建设视为拉动区域经济、提升对外开放水平的关键抓手，正式将其提上议事日程。彼时，惠州正积极探索外向型经济发展路径，港口作为重要基础设施，既是货物运输的枢纽，更是招商引资的重要平台，规划建设惠州港成为顺应时代发展的必然选择。 二、破局之举：“惠州第一炮”的历史跨越 1990年，为突破大亚湾海边的地理限制，惠州实施了被称为“惠州第一炮”的关键工程。当时，矗立在大亚湾海边的石坳岛是港口建设的主要障碍，通过精准爆破，石坳岛被削平，原先长500米、宽400多米的海峡被一块巨大的新陆地取代。这一工程不仅解决了港口建设用地的难题，更以创新的爆破技术展现了惠州建设大港的决心。“惠州第一炮”的成功实施，奠定了惠州港的雏形，为后续大规模建设扫清了障碍，也让外界看到了惠州发展港口经济的潜力，成为当地港口建设史上的标志性事件。 三、加速推进：从规划到运营的关键跨越 “惠州第一炮”后，惠州港建设进程全面加速。1991年，惠州市政府组织召开《惠州港总体规划报告》评审会，明确提出“把惠州港规划、建设好已刻不容缓”，为港口建设提供了科学指引。同年，惠州港实施了当时具有世界影响力的建港大爆破，通过大规模炸药使用，松动了数百万立方米的土方，这一工程不仅是国内港口建设史上规模较大的定向抛掷爆破，也为港口码头的基础建设创造了有利条件。经过快速推进，1992年，惠州港正式投入运营，一期工程建成多个不同吨位的码头泊位，包括通用杂货码头和石化专用码头，设计年吞吐能力达到数百万吨，标志着惠州港从规划阶段迈入实际运营阶段。 四、规模扩张：从大港到亿吨港的蜕变 投入运营后的二十多年间，惠州港经历了从小到大的持续发展，逐步成长为亿吨大港。依托大亚湾优良的深水岸线资源，惠州港不断完善港口布局，形成了“一港四区”的格局，包括荃湾港区、东马港区、惠东港区和内河港区，各港区功能互补，协同发展。作为京九铁路南端最便捷的出海口，惠州港充分发挥海铁联运优势，货物吞吐量持续攀升。截至目前，惠州港拥有数十个生产性码头泊位，其中万吨级以上深水泊位二十余个，包括30万吨级和15万吨级等大型深水泊位，总吞吐能力突破亿吨，内河港口也形成了一定规模的吞吐能力，成为珠江口东岸重要的综合性港口。 五、航线拓展：构建内外联通的物流网络 为提升港口服务能力，惠州港不断拓展航线网络。近年来，通过开通内外贸航线，进一步畅通了与国内主要港口及港澳台地区的联系。目前，惠州港已开通十多条航线，涵盖内贸集装箱、港澳台集装箱和内贸散货等多种类型，航线布局的完善不仅提升了货物运输效率，也增强了对周边地区的辐射带动作用，为企业提供了更便捷的物流选择，进一步巩固了惠州港在区域物流体系中的枢纽地位。 六、产港融合：支撑世界级产业基地建设 惠州港的建设与发展，为大亚湾石化产业基地的崛起提供了重要支撑。作为依托港口资源发展的深水良港，惠州港建成了多个石化专用码头，满足了大型石化企业的原材料进口和产品出口需求。世界级石化产业基地的建设离不开便捷的港口物流保障，而石化产业的发展又为港口带来了稳定的货物吞吐量，形成了“以港促产、以产兴港”的良性互动格局。港口与产业的深度融合，不仅推动了惠州经济结构的优化升级，也提升了区域产业竞争力，成为惠州招商引资和产业发展的重要优势。 七、未来展望：持续提升港口枢纽能级 当前，惠州港仍在持续推进基础设施建设，总投资数亿元的荃湾港区5万吨级石化码头工程正在全力推进，项目建成后将进一步提升石化货物的装卸能力。面向未来，惠州港将继续依托粤港澳大湾区建设的机遇，优化港口功能布局，完善集疏运体系，拓展更多内外贸航线，提升智能化、绿色化发展水平，努力打造更具竞争力的现代化综合性港口，为惠州乃至珠三角地区的经济社会发展提供更有力的支撑。

  2025-08-29

• 惠州古韵曾子文化传承与城市文明共建新篇

  惠州市深挖传统文化资源，将曾子文化研究与推动地方精神文明建设、促进招商引资相结合，探索文化引领发展的新路径。通过系统性地挖掘和弘扬儒家文化精髓，特别是以孝为核心的曾子思想，该市旨在塑造独特文化品牌，优化营商环境，为经济社会的和谐发展注入持续的文化动力。 一、曾子思想体系在当代社会的实践价值 惠州市首届曾子文化研讨会的召开，标志着地方对儒家文化、特别是曾子学说当代转化的高度重视。此次活动聚焦于曾子“修齐治平”思想与“至孝”伦理的现实转化应用。与会专家学者深入探讨了儒家孝道文化对于涵养家庭伦理、维系社会稳定的核心作用，认为其在应对社会转型期道德建设挑战方面具有重要启示。会议提出应结合社会主义核心价值观，对曾子提倡的“慎终追远”、“三省吾身”等修身要义进行创造性阐释，使其融入公民道德教育和基层社会治理实践。 二、体系化构建地方文化传承与展示平台 惠州市曾子文化促进会作为核心推动力量，自成立起即致力于搭建完善的组织架构和实体平台。该会馆的建成是文化传承的重要物质载体，其规划不仅包含学术研究与交流空间，还将建设面向公众的传统文化体验区，预计将成为展示惠州文化积淀的新地标。此举旨在超越单纯的研究范畴，构建“研究-传播-实践”三维一体的传统文化推广模式。会馆的功能设计充分考虑了教育普及与社会服务需求，致力于让抽象的文化理念通过可见、可感、可参与的方式走近市民生活。 三、高等教育资源深度融入地方文化发展 惠州学院作为此次会议的重要协办方，体现了高校智力资源与地方文化建设的高度联动。该学院政法系及其他相关学科的师资力量积极参与文化资源挖掘与理论提升工程，将学术研究转化为服务地方发展的有效支撑。未来规划显示，校地将共同推动曾子文化研究课程化、项目化，并筹划建设省级社科研究基地。这种协同创新机制为探索具有惠州地域特色的中华优秀传统文化传承发展路径提供了坚实的学理支持与人才保障。 四、以孝文化为纽带涵养城市文明风尚 研讨会将曾子孝文化置于现代城市文明建设的核心地位进行实践探索。惠州在规划文化推广体系时，特别注重通过社区书院、青少年传统文化研学基地等载体，将“老吾老以及人之老”的传统美德融入现代社区治理与公民道德建设框架。其核心目标在于激活传统文化资源，重塑城市人文精神内涵和城市品格。目前，系列文化普及项目正在全市多个街道进行试点，通过培育具有当代生命力的孝德实践活动模式，推动形成邻里和睦、守望相助的良好社会氛围。 五、战略整合传统文化资源服务城市发展全局 惠州市已将曾子文化研究传承工作纳入城市整体文化战略体系，视为提升文化软实力、优化营商环境的重要组成部分。文化品牌建设正与文旅产业规划形成联动效应，策划中的曾子文化园、孝德主题旅游线路等衍生项目，在打造特色文化产业集群的同时，也作为文化招商的亮点载体面向社会推介。政府层面正积极制定配套激励政策，鼓励社会资本参与文化基础设施运营和文化活动策划，通过文化引领促进区域要素集聚和高质量发展。 六、持续构建长效机制实现文化传承创新 面向未来，惠州确立了制度化推动传统文化传承创新的发展目标。文化管理部门正在完善跨部门协作机制，统筹文化、教育、民政及群团组织力量形成工作合力，确保理论研究、阵地建设、活动推广等各环节有效衔接。在规划布局上，将重点建立文化资源数字化库、建设城乡共享的文化传播网络、完善成果转化评估体系等基础性工程，力求形成可推广、可持续、可评估的传统文化活态传承“惠州模式”，并为粤港澳大湾区人文共同体建设贡献地方智慧与实践经验。

  2025-08-29

• 惠州探索多元化融资路径破解企业信贷困局

  在招商引资持续发力的背景下，惠州金融业面临信贷结构失衡的挑战——房地产贷款占据绝对主导，而实体企业融资渠道单一问题凸显。当前，惠州正通过构建多层次资本市场、创新金融业态等方式，为企业开拓银行之外的多元化融资选择。 一、信贷结构失衡暴露融资短板 惠州金融机构本外币存款余额虽突破4000亿元大关，但信贷资源过度集中于房地产领域。数据显示，上半年个人住房贷款净投放量超出其他贷款总和，而企业贷款占比持续下滑。这种结构性矛盾导致中小微企业面临融资难，反映出金融体系对实体经济的支撑亟待优化。 二、资本市场成破局关键抓手 惠州积极推动企业对接多层次资本市场： 1. 上市融资方面，已有企业在创业板成功挂牌，多家企业进入上市辅导阶段； 2. 新三板挂牌企业数量显著增长，累计融资规模可观； 3. 债券市场取得突破，市级平台公司成功发行公司债。 三、创新金融业态构建生态圈 针对银行业"一家独大"现状，惠州着力培育新兴金融业态： 1. 保险资金参与项目投资被纳入改革方案，探索"政银保"合作模式； 2. 推动科技金融融合，设立专业服务机构对接创新型企业； 3. 发展供应链金融、知识产权质押等创新工具，拓宽轻资产企业融资渠道。 四、"多色金融"体系赋能产业升级 惠州提出特色金融发展路径： 1. 环大亚湾新区试点蓝色金融，创新航运、离岸金融服务海洋经济； 2. 潼湖生态智慧区发展绿色金融，通过碳金融工具支持环保产业； 3. 规划科技金融走廊，引导资本投向智能制造、新能源等战略新兴产业。 五、政策组合拳优化融资环境 近期出台的专项政策明确： 1. 鼓励发行资产证券化产品，盘活存量资产； 2. 完善担保增信体系，降低企业发债门槛； 3. 建立科技型企业白名单，定向提供股权融资支持。 当前，惠州正通过制度创新与技术创新的双轮驱动，逐步改变过度依赖银行信贷的融资格局。随着多元化金融服务的完善，将为实体经济特别是科技创新企业提供更适配的金融支持，助力区域经济高质量发展。

  2025-08-29

• 惠州博罗加速构建大湾区生命健康产业高地

  博罗县通过招商引资积极布局生命健康产业，以中医药为核心打造全产业链生态。2019年在深圳举行的产业推介会集中签约多个重点项目，标志着惠州博罗正式启动大湾区重要生命健康产业基地建设，推动"中草药种植-研发生产-健康服务"一体化发展。 一、战略定位与政策支撑 惠州博罗依托《粤港澳大湾区发展规划纲要》政策红利，将生命健康产业纳入"2+1"现代产业集群体系。当地政府出台专项扶持政策，重点发展中医药、生物医药、康养旅游等业态，规划建设超万亩南药种植基地，其中柏塘镇和湖镇已形成规模化中药材种植示范区。 二、产业载体与项目落地 2019年重点推进的岭南药用植物园项目建成后将成为华南地区重要药材种质资源库。华夏顺泽生命科学城等10个产业项目通过文本交换进入实施阶段，万洋众创城将集聚中小型生物科技企业，形成产业协同效应。檀悦·象头山生态度假区项目则探索"中医药+文旅"融合发展模式。 三、技术创新与人才培育 博罗县与专业机构合作建立产学研平台，引进高端医疗人才团队开展技术攻关。定期举办产业高峰论坛，邀请权威专家解读行业趋势。当地职业院校开设中医药相关专业，为产业输送技术人才。 四、市场拓展与品牌建设 通过"线上+线下"双渠道推广博罗道地药材，建立溯源体系提升产品附加值。参与大湾区中医药标准互认工作，推动"罗浮山"区域品牌进入国际采购体系。定期组织企业参与专业展会，拓展海内外销售网络。 五、生态保护与可持续发展 严格遵循"绿水青山就是金山银山"理念，在产业开发中保留70%以上生态用地。采用循环经济模式处理药材加工废弃物，建成多个绿色工厂认证项目。象头山自然保护区实施开发与保护并重的生态旅游规划。 当前，惠州博罗正通过产业链、创新链、人才链深度融合，构建具有大湾区特色的生命健康产业体系。未来将进一步打通种植、研发、制造、服务全环节，力争成为国家级中医药产业示范区。

  2025-08-29

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